

דברי הסבר לפרט 27.10:
שמני נפט ושמנים המתקבלים ממינרלים ביטומיניים, חוץ מגלמיים;תכשירים של"פ, המכילים, לפי משקל, 70% או יותר שמני נפט או שמנים שהתקבלו ממינרלים ביטומיניים, כאשר שמנים אלה מהווים את המרכיבים הבסיסיים של התכשירים, שמני פסולת -
פרט 27.10 כולל קבוצה רחבה של מוצרים המופקים מנפט גולמי או ממינרלים ביטומיניים. מוצרים אלה, למעט הנפט הגולמי עצמו, מתקבלים בעיקר בתהליכי זיקוק ועידון. תהליכים אלו מפרידים את הנפט הגולמי למקטעים (fractions) שונים, החל מקלים ונדיפים וכלה בכבדים וצמיגיים. המאפיין המרכזי של השמנים המסווגים כאן הוא הרכבם, המורכב בעיקר מפחמימנים לא-ארומטיים, כגון פחמימנים פראפיניים וציקלאניים (נפתניים). כלל 2 לפרק 27 מרחיב את תחולת הפרט וקובע כי הוא כולל לא רק שמנים שמקורם ישיר בנפט או במינרלים ביטומיניים, אלא גם שמנים דומים, אשר הופקו בכל תהליך אחר (למשל, זיקוק פחם בטמפרטורה נמוכה או הידרוגנציה), ובלבד שמשקל המרכיבים הלא-ארומטיים בהם עולה על משקל המרכיבים הארומטיים. בנוסף, הפרט כולל תכשירים המכילים 70% או יותר לפי משקל משמנים אלו, ובתנאי שהשמנים מהווים את המרכיב הבסיסי של התכשיר.
2710100000 - שמני נפט ושמנים המתקבלים ממינרלים ביטומיניים (חוץ מגלמיים) ותכשירים של"פ, המכילים לפי משקל 70% או יותר שמני נפט או שמנים שהתקבלו ממינרלים ביטומיניים, כאשר שמנים אלה מהווים את המרכיבים הבסיסיים של התכשירים, למעט אלו המכילים ביודיזל ולמעט שמני פסולת
בפרט משנה זה מסווגים המוצרים העיקריים המופקים מנפט, אשר אינם מכילים ביודיזל ואינם מוגדרים כשמני פסולת. קבוצה זו כוללת מגוון רחב של תזקיקים ושמנים, החל משמנים קלים ועד שמנים כבדים. דוגמאות למוצרים כאלה כוללות בנזין לסוגיו (Petroleum spirit), קרוסין, סולר (Gas-oils), מזוט (Fuel oils), ושמני סיכה. גם כאשר שמנים אלו עוברים תהליכי עיבוד נוספים להסרת זיהומים (כגון טיפול בחומצה, בממסים סלקטיביים או זיקוק מחדש), סיווגם נותר כאן, כל עוד התהליך אינו מביא ליצירת תרכובות כימיות מוגדרות בנפרד (המסווגות בפרק 29).
כמו כן, נכללים תכשירים המבוססים על שמנים אלו (המכילים 70% או יותר שמן), שהוספו להם חומרים שונים כדי להתאימם לשימושים ספציפיים. דוגמאות נפוצות הן:
- בנזין המכיל תוספים למניעת דטונציה ("אנטי-נוק") כגון טטרה-אתיל-עופרת.
- חומרי סיכה המורכבים מתערובות של שמני סיכה עם חומרים המשפרים את תכונות הסיכה, מונעי חמצון, מונעי קורוזיה או מונעי קצף. בקבוצה זו נכללות גם משחות סיכה (גריז), המורכבות משמן סיכה בתוספת של 10% עד 15% של סבונים מתכתיים (אלומיניום, סידן, ליתיום וכו').
- שמני חיתוך (cutting oils) המשמשים לקירור כלי עבודה וחומרים בתהליכי עיבוד שבבי, אשר מכילים שמנים כבדים בתוספת חומר מתחלב.
2710200000 - שמני נפט ושמנים המתקבלים ממינרלים ביטומיניים (חוץ מגלמיים) ותכשירים של"פ, המכילים לפי משקל 70% או יותר שמני נפט או שמנים שהתקבלו ממינרלים ביטומיניים, כאשר שמנים אלה מהווים את המרכיבים הבסיסיים של התכשירים המכילים ביודיזל, למעט שמני פסולת
פרט משנה זה מיועד למוצרים הזהים לאלו שבפרט משנה 2710.10, אך עם הבדל מהותי אחד: הם מכילים ביודיזל. על פי כלל 5 לפרטי המשנה של פרק 27, "ביודיזל" מוגדר כאסטרים חד-אלקיליים של חומצות שומן מהסוג המשמש כדלק, המופקים משמנים ושומנים מן החי, מן הצומח או ממקורות מיקרוביאליים, בין אם היו משומשים ובין אם לאו.
הסיווג בפרט משנה זה חל על תערובות המכילות 70% או יותר (לפי משקל) של שמני נפט או שמנים ממינרלים ביטומיניים, אשר מהווים את המרכיב הבסיסי, בתוספת ביודיזל. תערובות של ביודיזל עם שמני נפט שבהן תכולת שמני הנפט נמוכה מ-70% לפי משקל מסווגות בפרט 38.26.
2710900000 - שמני פסולת
כאן מסווגים שמני פסולת. כלל 3 לפרק 27 מגדיר "שמני פסולת" כפסולת המכילה בעיקר שמני נפט או שמנים ממינרלים ביטומיניים, בין אם מעורבבים במים ובין אם לאו. ההגדרה כוללת במפורש:
שמנים שאינם מתאימים עוד לשימושם המקורי, כגון שמני סיכה משומשים, שמנים הידראוליים משומשים ושמני שנאים משומשים. שמני פסולת המכילים PCBs (פוליכלורידים ביפנילים), PCTs (פוליכלורידים טרפנילים) או PBBs (פוליברומידים ביפנילים) נוצרים בעיקר מריקון ציוד חשמלי כמו שנאים ומחלפי חום.
שמני בוצה (sludge oils) ממיכלי אחסון של שמני נפט, המכילים בעיקר שמנים וריכוז גבוה של תוספים ששימשו בייצור המוצרים המקוריים.
שמנים בצורת תחליבים במים או תערובות עם מים, הנוצרים כתוצאה מדליפות שמן, שטיפת מיכלי אחסון או שימוש בשמני חיתוך בתהליכי עיבוד.
הנחיות סיווג ישראליות
סיווגם של מוצרים בפרט 27.10 נשען באופן מהותי על הגדרות טכניות מפורטות המופיעות ב"כללים הנוספים (ישראליים)" לפרק 27. הגדרות אלה קובעות פרמטרים פיזיקליים וכימיים מדויקים לסוגי דלק ושמנים שונים.
על פי הנחיית סיווג 005/08, ההגדרות לבנזין, מזוט, סולר וקרוסין אינן חלות רק על דלקים העומדים בתקן רשמי, אלא גם על מוצרים בעלי תכונות דומות התואמות את המפרט שבכללים הישראליים, ובלבד שאינם מתוארים בכלל ישראלי אחר לפרק 27. כדוגמה, נפטא יכולה להיות מסווגת כבנזין, ושמן פרפין יכול להיות מסווג כסולר, אם הם עומדים במאפיינים הטכניים הנדרשים.
בנוסף, הנחיית סיווג 001/21 מבהירה כי המונח "שמנים דומים" (מכלל 2 לפרק 27) כולל גם "דלקים סינתטיים", למשל כאלה המתקבלים בתהליך פישר-טרופש (GTL - Gas to Liquids). סיווגם של דלקים סינתטיים אלה ייקבע בפרטי המשנה של 27.10 בהתאם להגדרות הטכניות המפורטות בכללים הישראליים.
להלן ההגדרות המרכזיות מהכללים הישראליים:
- בנזין: תזקיק שבתהליך זיקוק לפי שיטת ASTM D86, לפחות 75% מנפחו מתאדה בטווח טמפרטורות של 30°C עד 200°C.
- סולר: תזקיק שצפיפותו קטנה מ-870 ק"ג/מ"ק (לפי ASTM D1298) ולפחות 70% מנפחו מתאדה בטווח של 200°C עד 400°C (לפי ASTM D86).
- קרוסין: תזקיק שצפיפותו קטנה מ-840 ק"ג/מ"ק (לפי ASTM D1298) ולפחות 70% מנפחו מתאדה בטווח של 150°C עד 300°C (לפי ASTM D86).
- מזוט: דלק שצמיגותו בטמפרטורה של 50°C גבוהה מ-50 סנטיסטוק (לפי ASTM D445).
- שמני סיכה: תערובת פחמימנים נוזליים שנקודת ההבזקה שלה אינה נמוכה מ-120°C בכלי סגור (לפי ASTM D93).
עבור "שמן סיכה מתוסף" קיימות דרישות נוספות:
(1) נקודת הבזקה לא נמוכה מ-180°C.
(2) צמיגות גבוהה מ-25 סנטיסטוק ב-40°C.
(3) ריכוז מתכות מוליבדן, מנגן, סידן, אבץ או מגנזיום מעל 500 PPM.
(4) מספר בסיס כולל (TBN) גבוה מ-3.
(5) אריזה בכלי קיבול של 20 ליטר או פחות.
- ממס: תזקיק שטווח הרתיחה שלו (ההפרש בין נקודת הרתיחה הסופית להתחלתית) אינו עולה על 60°C (לפי ASTM D86). ממסים מסווגים בפרטי משנה ייעודיים (2710.1220, 2710.1940, 2710.2020) בהתאם לעניין.
פרט 27.10 הוא פרט מרכזי בתעריף המכס המיועד לתוצרי נפט ושמנים דומים. הסיווג בפרט מחולק לשלוש קבוצות עיקריות: שמנים ותכשירים רגילים, שמנים ותכשירים המכילים ביודיזל, ושמני פסולת. הקריטריון המרכזי לסיווג תכשירים בפרט הוא תכולה של 70% או יותר של שמני נפט, המהווים את המרכיב הבסיסי. לצורך סיווג מדויק בפרטי המשנה בישראל, יש חשיבות מכרעת לעמידה במפרטים הטכניים המוגדרים בכללים הנוספים הישראליים, אשר קובעים ערכי סף לתכונות כמו טווח זיקוק, צפיפות, צמיגות ונקודת הבזקה.
מוצרים שאינם נכללים
- בוצות של שמני בנזין עופרתי ובוצות של תרכובות אנטי-נוק עופרתיות ממיכלי אחסון, המשמשות בדרך כלל להפקת עופרת (26.20)
- תרכובות אורגניות בעלות הגדרה כימית נפרדת, למעט מתאן ופרופאן טהורים (פרק 29)
- תרופות (30.03 או 30.04)
- פחמימנים מעורבים בלתי רוויים (33.01, 33.02 או 38.05)
- תכשירים לשימון טקסטיל ותכשירים אחרים לשימון, המכילים פחות מ-70% שמני נפט או שמנים המתקבלים ממינרלים ביטומיניים (34.03)
- תכשירי אנטי-קורוזיה המבוססים על לנולין, כאשר שמן הנפט משמש כממס בלבד (34.03)
- חומרי חיטוי, קוטלי חרקים ופטריות (38.08)
- תוספים מוכנים לשמנים מינרליים (38.11)
- ממסים ומדללים מורכבים ללכות (38.14)
- נוזלים לבלמים הידראוליים ולממסרות הידראוליות המכילים פחות מ-70% שמני נפט או שמנים המתקבלים ממינרלים ביטומיניים (38.19)
- תכשירים מסוימים, כגון נוזל התנעה למנועי בנזין המבוסס על דיאתיל אתר (38.24)
- פוליאולפינים סינתטיים נוזליים, אשר פחות מ-60% מנפחם מזדקק ב-300 מעלות צלזיוס (פרק 39)
דברי ההסבר של NFX נועדו לשמש כפרשנות מקצועית לכללי הסיווג ולהרחיב את משמעותם לצורך סיוע בתהליך הסיווג בלבד.
עם זאת, יש לראות בהם חומר מסייע ולא מקור מחייב. הסיווג הרשמי יתבצע אך ורק בהתאם להוראות הדין המחייבות ולפי כללי הסיווג הקבועים בדין.
