פרט 19.01 כולל שלוש קבוצות עיקריות של מוצרים:
(א) תמצית לתת;
(ב) תכשירי מזון מקמח, גריסים, קיבר, עמילן או תמצית לתת;
(ג) תכשירי מזון ממוצרים של פרטים 04.01 עד 04.04.

המאפיין המהותי של מוצרים אלה הוא שהם מהווים תכשירים, כלומר עברו עיבוד מעבר לזה המצוין בפרקים 4, 10 או 11, או שהוספו להם רכיבים נוספים שאינם מותרים בפרקים אלו. כלל מרכזי לסיווג בפרט זה הוא תכולת הקקאו: בתכשירים על בסיס קמח, עמילן או תמצית לתת, תכולת הקקאו צריכה להיות פחות מ-40% ממשקל המוצר (מחושב על בסיס נטול שומן לחלוטין). בתכשירים על בסיס מוצרי חלב, תכולת הקקאו צריכה להיות פחות מ-5% ממשקל המוצר (מחושב על בסיס נטול שומן לחלוטין).

1901100000 תכשירים המתאימים לתינוקות או לפעוטות, הנתונים באריזה למכירה קמעונאית

בפרט משנה זה מסווגים תכשירי מזון המיועדים באופן ספציפי להזנת תינוקות או לפעוטות, ובתנאי שהם מוצגים באריזה למכירה קמעונאית. תכשירים אלה יכולים להיות על בסיס קמח, גריסים, עמילן, תמצית לתת או מוצרי חלב. דוגמאות נפוצות כוללות תכשירים, באבקה או בצורה נוזלית, המורכבים מחלב בתוספת רכיבים משניים (כגון גריסי דגנים או שמרים) או תכשירים המתקבלים מהחלפת אחד או יותר ממרכיבי החלב הטבעיים (למשל, שומן חלבי) בחומר אחר (למשל, שומנים צמחיים). תכשירים אלו מיועדים לשימוש כמזון ייעודי לתינוקות או למטרות דיאטטיות.

1901200000 תערובות ובצקים להכנת מיני מאפה שבפרט 19.05

פרט משנה זה כולל תערובות ובצקים מוכנים המשמשים כשלב ביניים להכנת מוצרי מאפה המסווגים בפרט 19.05. תערובות אלו מורכבות בעיקרן מקמח דגנים בתוספת חומרים כמו סוכר, שומן, ביצים או פירות. הן יכולות להופיע כתערובות יבשות או כבצק מוכן שטרם נאפה, לעיתים אף בתבניות או בצורה הסופית של המאפה המיועד. דוגמה לכך היא בצק פיצה לא מבושל, המורכב מבסיס בצק המכוסה ברכיבים שונים כגון גבינה, רוטב עגבניות, שמן, בשר או אנשובי. יש לשים לב כי פיצה שעברה אפייה, אפילו חלקית, מסווגת בפרט 19.05.

1901900000 אחרים

בפרט משנה זה מסווגים כל יתר התכשירים של פרט 19.01 שאינם מתאימים לפרטי המשנה הקודמים. קבוצה זו כוללת מגוון רחב של מוצרים:

תמצית לתת: מופקת מריכוז התמיסה המתקבלת מהשריה של לתת במים. היא יכולה להופיע בצורת גוש, אבקה או נוזל צמיגי. תמצית לתת משמשת בעיקר להכנת מזון דיאטטי, למטרות קולינריות או לייצור תרופות. תמציות לתת בתוספת לציטין, ויטמינים או מלחים נשארות מסווגות כאן, כל עוד אינן מהוות תרופות של פרק 30.

תכשירי מזון על בסיס קמח, עמילן או תמצית לתת: אלו הם תכשירים שאינם מיועדים ספציפית לתינוקות ואינם תערובות להכנת מאפים. דוגמאות לכך כוללות "קניידלך", "קלוסה" ו"נוקרלן" המכילים סולת, קמח, פירורי לחם, שומן, סוכר וביצים (אך אם הם מבוססים על קמח תפוחי אדמה, סיווגם בפרק 20). כמו כן נכללים כאן חלב מולתת ותכשירים דומים המורכבים מאבקת חלב ותמצית לתת, ותכשירים המהווים חומרי ביניים לתעשיית המזון.

תכשירי מזון על בסיס מוצרי חלב: תכשירים אלה נבדלים ממוצרי החלב של פרטים 04.01 עד 04.04 בכך שהם מכילים, בנוסף למרכיבי חלב טבעיים, רכיבים אחרים שאינם מותרים בפרטים ההם, או שהתקבלו על ידי החלפה של אחד או יותר ממרכיבי החלב בחומר אחר. לדוגמה, תחליפי גבינה שהתקבלו מחלב אשר הוחלף בו שומן החלב בשומן צמחי. כמו כן, נכללות כאן תערובות ובסיסים (למשל, אבקות) להכנת גלידה, אך לא גלידה מוכנה (פרט 21.05).

הנחיות סיווג ישראליות

תחליפי גבינות (הנחיה 004/04): ההנחיה מבחינה בין סוגים שונים של תחליפי גבינות. תחליפי גבינה שהתקבלו מחלב, אך שומן החלב שבהם הוחלף בשומן ממקור צמחי, יסווגו בפרט משנה 19.01.9020. לעומת זאת, תחליפי גבינה שאינם על בסיס חלב (למשל, כאלה המכילים קזאין כמרכיב עיקרי) או תחליפים המכילים תוספים שאינם מותרים במוצרים של פרק 4, יסווגו בפרט 21.06.9020.

ממרח חלב (ריבת חלב - Dulce de Leche) (הנחיה 015/18): מוצר זה מתקבל מבישול חלב וסוכר, לעיתים בתוספת וניל. במהלך הבישול, הסוכר מתקרמל ומעניק למוצר את טעמו וצבעו האופייניים. מכיוון שמדובר בתהליך בלתי הפיך המונע את האפשרות להשיב את החלב למצבו המקורי, המוצר אינו נחשב לחלב או חלב מרוכז של פרק 4, ועל כן סיווגו בפרטי המשנה של 19.01.90.

ביטול הנחיית סיווג "תכשיר מזון" (הנחיה 022/18): הנחיית סיווג קודמת (15/97) בוטלה. בהתאם לכך, מוצרים כגון אבקת חלב המכילים תוספת קטנה (לדוגמה 3%) של תחליף החלבון "סודיום קזאינט", אינם מסווגים עוד בפרט 19.01. נקבע כי תוספת כה קטנה אינה משפיעה באופן משמעותי על תכונות הטובין ואינה ניתנת לגילוי בבדיקת מעבדה. לפיכך, מוצרים כאלה יסווגו בפרק 4, בהתאם למרכיב העיקרי שלהם.

פרט 19.01 מכסה תכשירי מזון מעובדים על בסיס אחד משלושה סוגי רכיבים עיקריים: תמצית לתת, מוצרים מהצומח (כגון קמח, גריסים, קיבר ועמילן), ומוצרי חלב (מפרטים 04.01-04.04). המאפיין המשותף לכלל המוצרים בפרט זה הוא היותם תכשירים מעובדים, אשר נוספו להם חומרים או שעברו עיבוד מעבר לנדרש בפרקים הרלוונטיים לחומרי הגלם שלהם. ישנם כללים ברורים לגבי תכולת הקקאו המותרת: פחות מ-40% בתכשירים על בסיס צמחי ופחות מ-5% בתכשירים על בסיס חלב. בנוסף, כלל מהותי נוסף הוא שתכשירים המכילים יותר מ-20% ממשקלם בשר, דגים וכדומה, אינם נכללים בפרט זה ומסווגים בפרק 16. הנחיות הסיווג הישראליות מבהירות את סיווגם של מוצרים ספציפיים כמו ריבת חלב ותחליפי גבינות מסוימים.

מוצרים שאינם נכללים

פרק 4 – מוצרי חלב שלא הוספו להם רכיבים אחרים או שעברו שינוי בהרכבם.

פרק 11 – קמחים וקיבר של דגנים, קמח, קיבר ואבקה של ירקות קטניות יבשים, שאינם מעורבבים או מעובדים מעבר לכך.

פרק 16 – תכשירי מזון המכילים יותר מ-20% לפי משקל של נקניק, בשר, דגים, סרטנים, רכיכות או צירוף שלהם.

פרט 17.04 – ממתקי סוכר המכילים תמצית לתת.

פרט 18.06 – תכשירים המכילים 40% או יותר קקאו (בתכשירים על בסיס קמח) או 5% או יותר קקאו (בתכשירים על בסיס חלב), וכן תכשירים המצופים כולם בשוקולד.

פרט 19.02 – פסטה וקוסקוס, גם אם ממולאים.

פרט 19.03 – טפיוקה ותחליפיה.

פרט 19.04 – דגנים תפוחים או קלויים ותכשירים מהם.

פרט 19.05 – מיני מאפה, לרבות פיצה אפויה או אפויה חלקית.

פרט 21.03 – רטבים ותכשירים להכנתם.

פרט 21.04 – מרקים, מרקים בצורת אבקה ותכשירים להכנתם.

פרט 21.05 – גלידה ומיני קרח מאכל אחרים.

פרט 21.06 – תחליפי גבינות שאינם על בסיס חלב, ומוצרים חלבוניים מהצומח בעלי מרקם.

פרק 22 – בירות ומשקאות אחרים על בסיס לתת.

פרט 23.09 – רקיקים (ביסקוויטים) או פריטים אחרים מקמח או עמילן, שהוכנו במיוחד להזנת בעלי חיים.

פרק 30 – תרופות.

פרט 35.07 – אנזימים של לתת.