שבע שנות מאסר על הברחה: תזכיר חוק חדש לתיקון פקודות המכס

תזכיר חוק לתיקון פקודת המכס (2026) מציע להחמיר את הענישה על עבירות הברחה, להפוך אותן מעבירות עוון לפשע ולהגדיר לראשונה רשימת נסיבות מחמירות שיאפשרו מאסר ממושך.

בתאריך 5 במרץ 2026 פורסם תזכיר חוק לתיקון פקודת המכס (עבירת ההברחה), התשפ"ו-2026. התיקון המוצע מבקש לעדכן את סעיף 211 לפקודת המכס, המסדיר את הענישה על עבירות הברחה, וזאת לאור שינויים בהיקפי הפשיעה ובאופי הטובין המוברחים לישראל בשנים האחרונות.

העלאת רף הענישה והפיכת העבירה לפשע

על פי המוצע בתזכיר, עבירת ההברחה הקבועה כיום בסעיף 211(א)(1) לפקודה תוצא מסעיף הקטן הכללי ותעבור לסעיף נפרד. שינוי זה ילווה בהחמרה משמעותית של העונש המקסימלי הקבוע בחוק:

• עבירת הברחה רגילה: תקופת המאסר המקסימלית תעלה מ-3 שנים ל-5 שנים.
• הברחה בנסיבות מחמירות: תקופת המאסר המקסימלית תעלה ל-7 שנים.

משמעות התיקון היא הפיכת עבירת ההברחה מעבירת עוון (עבירה שהעונש עליה הוא בין שלושה חודשים לשלוש שנים) לעבירת פשע (עבירה שהעונש עליה עולה על שלוש שנים).

הגדרת נסיבות מחמירות בסעיף 211

התיקון מציע להחליף את ההסדר הקיים, שקבע ענישה מחמירה יותר בנסיבות מחמירות מבלי לפרטן, ברשימה מפורטת של נסיבות. על פי התזכיר, רשימת הנסיבות המחמירות תחול ביחס לכלל העבירות המנויות בסעיף 211, בהתאם לרלוונטיות של כל נסיבה לטיב העבירה.

הנסיבות המחמירות המוצעות מתבססות על הפרקטיקה המשפטית הקיימת ומשקפות פגיעה בערכים מוגנים נוספים מעבר לעצם ההברחה, כגון פגיעה בביטחון המדינה, בריאות הציבור או שימוש באמצעים מתוחכמים לביצוע העבירה.

נתוני רשות המסים: עלייה של עשרות אחוזים בהברחות

בדברי ההסבר לתזכיר מצוין כי הרקע לתיקון הוא תמורה מהותית בהיקפי ההברחות במעברי הגבול הבינלאומיים של ישראל. על פי נתוני רשות המסים, בין השנים 2022 ל-2025 נרשמה עלייה ליניארית של עשרות אחוזים בכמות ההברחות.

מעבר להיבט הכמותי, מצביע התזכיר על שינוי בטיב הטובין המוברחים, הכולל עלייה בניסיונות להברחת אמצעי לחימה (אמל"ח), סמים וציוד דו-שימושי. גורמי האכיפה קושרים שינויים אלו להתעצמות פעילותם של ארגוני פשיעה וטרור במעברי הגבול, המהווים את נקודת הבידוק האחרונה טרם כניסת טובין לישראל.

תיקונים טכניים נוספים

בנוסף לשינוי ברמת הענישה, התזכיר כולל הצעה לתיקון סעיף 211(א)(3) לפקודה. מטרת תיקון זה היא עדכון והבהרה של ניסוח הסעיף, ללא שינוי מהותי בהגדרת העבירה עצמה, וזאת כדי להתאים את השפה המשפטית למקובל בחקיקה העדכנית.

התיקון המוצע יועבר להערות הציבור עד לתאריך הנקוב בתזכיר, ולאחר מכן יגובש להצעת חוק שתוגש לאישור הכנסת.